Procurorii militari au instituit măsuri asigurătorii pe banii și bunurile șefului Departamentului pentru Situații de Urgență (DSU), Raed Arafat. Decizia vine în cadrul dosarului penal în care acesta este acuzat, alături de alte 16 persoane, de contrabandă cu un elicopter militar, faptă care ar fi creat un prejudiciu de aproape un milion de euro.
Dosarosul este instrumentat de Parchetul Militar de pe lângă Curtea Militară de Apel. Încă din primăvară, de la momentul începerii urmăririi penale, Raed Arafat a respins acuzațiile, susținând că este ținta unei campanii coordonate de discreditare.
Raed Arafat conduce DSU încă de la înființarea instituției, în ianuarie 2014, deținând totodată și funcția de secretar de stat în Ministerul Afacerilor Interne (MAI).
Istoricul dosarului: Cum s-a ajuns la acuzația de „contrabandă”
Ancheta procurorilor militari își are originea într-un eveniment tragic petrecut în urmă cu 10 ani. În timpul unei misiuni medicale în Republica Moldova, un elicopter SMURD aparținând Inspectoratului General de Aviație (IGAv) al MAI s-a prăbușit, accident în urma căruia patru membri ai echipajului și-au pierdut viața, iar aeronava a fost distrusă complet.
Pentru soluționarea dosarului de daună, polița de asigurare CASCO oferea două opțiuni: achitarea către IGAv a valorii de asigurare (aproximativ 5,27 milioane de euro) sau înlocuirea aparatului de zbor cu o aeronavă similară, inclusiv în ceea ce privește dotările medicale. S-a agreat a doua variantă, însă modul în care s-a făcut tranzacția a intrat în vizorul anchetatorilor.
Mecanismul fraudei, conform procurorilor: Avantaje pentru asigurator pe banii statului
Conform Parchetului Militar, persoanele implicate în procedura de reparare a pagubei au acționat într-un mod care a favorizat direct compania privat de asigurări, în detrimentul bugetului public.
Procurorii susțin că suspecții „au permis asiguratorului să stingă obligația de despăgubire din polița de asigurare prin înlocuirea elicopterului distrus în totalitate în accidentul din mai 2016 cu un alt elicopter, care nu a dobândit caracterul de marfă românească”.
Mai exact, mecanismul a funcționat astfel:
În noiembrie 2017, IGAv a preluat în proprietate noua aeronavă pe insula Guernsey (teritoriu dependent de Coroana Britanică, aflat în afara spațiului fiscal al UE în scopuri de TVA).
Elicopterul a fost adus în România, însă introducerea și exploatarea sa s-au făcut fără formalitățile vamale standard și fără acordarea liberului de vamă.
Prin neplata obligațiilor fiscale (TVA în vamă în valoare de 4.435.269,89 lei), s-a produs o pagubă directă bugetului de stat și, corelativ, „un folos necuvenit în patrimoniul asiguratorului”, care a scăpat astfel de taxele aferente importului.
În aprilie, Parchetul Militar a anunțat începerea urmăririi penale împotriva a 17 persoane pentru infracțiuni de contrabandă (în forme de coautorat, complicitate sau instigare), fără a menționa explicit numele suspecților în comunicatul inițial.
Raed Arafat acuză „jocuri de culise” și măsuri abuzive
La scurt timp după instituirea sechestrului, șeful DSU a reacționat printr-un comunicat public dur, catalogând decizia procurorilor drept „un act arbitrar și o încălcare gravă a principiilor statului de drept”. Arafat susține că măsurile au fost luate fără o motivare concretă și individualizată.
„Personal, nu am avut nicio atribuție legală, nicio competență și nicio implicare în activitățile care ar fi generat pretinsul prejudiciu. Cu toate acestea, sunt supus unor măsuri restrictive dispuse fără fundament factual și fără motivarea cerută de lege”, afirmă Raed Arafat.
Șeful DSU subliniază o paradoxală anomalie a cazului, arătând că presupusul prejudiciu este, de fapt, o taxă (TVA) pe care o instituție a statului trebuia să o plătească tot către stat: „Statul nu poate pretinde că este victima propriilor obligații neîndeplinite.”
Mai mult, Arafat acuză instituțiile publice de lipsă de consecvență, arătând că aceeași entitate care astăzi reclamă prejudiciul a susținut anterior că toate procedurile s-au desfășurat în deplină legalitate.
Demersuri în instanță și acuzații de discreditare
Raed Arafat a anunțat că va folosi toate căile legale pentru a contesta măsurile asigurătorii și a cerut tragerea la răspundere a celor din spatele acestui dosar, sugerând existența unor interese obscure:
„Voi solicita tragerea la răspundere a celor care, din jocuri de culise sau ca exponenți ai unor centre de interese preocupate de discreditarea mea, au înțeles să utilizeze instituțiile statului ca instrumente pentru atingerea unor scopuri străine de lege și de interesul public.”